许永锞任广西壮族自治区政府常务副主席、党组副书记

总之，我们不能以解决长期经济问题的思路来解决当期宏观经济面临的短期风险，必须针对经济运行的关键风险点进行精准施策，才能确保国民经济在错综复杂的国际竞争格局下行稳致远。

当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地三权分置改革，进一步明确三权内涵、边界及期限。其次，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。

要坚持在开放条件下保障能源安全，以共建一带一路为引领，巩固和拓展与主要能源资源生产国的务实合作，加强与周边国家在能源基础设施方面的互联互通。推进管理体制改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。当前，持续推进高水平对外开放，是高质量发展的必然要求。金融是实体经济的血脉。第一，中国特色社会主义的制度优势为经济高质量发展提供了根本保障。

第三，我国有超大规模市场优势，是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。在国企公司治理实践中，一个愈演愈烈的趋势是，在监管当局、非政府组织、行业协会、投资机构、千禧代的偏好，甚至学术研究的共同推动下，以规范公司治理为名义，半强制，甚至强制企业引入和设置各种名目繁多的公司治理制度和安排，一时间令企业应接不暇。

尽管不能排除一些公司治理制度设计的正面作用，但很多外在强加给企业的公司治理制度设计不仅不符合公司治理制度设计的一般逻辑，而且为企业带来越来越难以承受的公司治理成本，甚至成为压垮很多企业的最后一根稻草。它不仅每年都发布CSR/ESG报告，而且于2021年还按照可持续发展会计准则委员会（SASB）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）和世界经济论坛（WEF）的要求做了专项披露。2023年7月14日，马钢集团旗下A+H股上市公司马钢股份发布业绩公告为我们观察混改后的马钢是否实现预期的改革目的开启了一扇窗口。硅谷银行金融集团为此入选彭博的性别平等指数（GEI），成为今天公司治理实践中倡导女性董事的积极践行者。

然而，资产规模超过2000亿美元、全美排名第16的硅谷银行说倒就倒它先后入选《新闻周刊》评选的美国最负责任公司、公正资本评选的美国最公正公司、湾区商业杂志评选的优秀慈善企业等。

第二，社会各方稳定预期下的长期主义。那么现代股份公司究竟做对了什么，乃至于巴特勒甚至认为如果没有它，连蒸汽机、电力技术发明的重要性也得大打折扣。国企提升核心竞争力需要遵循的原则那么，国企在提升核心竞争力过程中要遵循哪些原则呢？第一是专业化分工原则。从此，人类的生活空间从一天步行往返的十里八乡（韩茂莉）扩展到天涯咫尺的环球旅行，甚至未来移民火星。

在未来迫于各种社会舆论压力强加给企业的各种各样名目繁多的社会责任中，一家企业是否能够依据专业化分工原则有所为，有所不为成为检验一家企业提升核心竞争力的战略定力的一个重要方面。如果说天津渤海钢铁是通过合并盲目扩张导致失败的现实故事，那么，中国海航则成为过度多元化致使企业陷入困境的典型案例。硅谷银行金融集团为此入选彭博的性别平等指数（GEI），成为今天公司治理实践中倡导女性董事的积极践行者。外部（独立）董事由于具有来自外部，兼职性质和（成功人士）更加注重声誉等特点被公司治理实践中履行监督职能寄予厚望。

激进的财务政策往往使企业陷入发展困境，提升核心竞争力根本无从谈起。需要特别说明的是，专业化分工无极限。

尽管耶伦最终承认（由于美联储频繁的出于特定目的的利息政策调整，而没有科学评估上述政策会带给类似硅谷银行这样的中小银行带来危机）监管的失误是硅谷银行接管倒闭的重要原因，但谁又能说与在ESG和性别平等社会责任积极履职使得硅谷银行在最应该做好的资产负债久期管理等银行核心业务投入有限毫无关系呢？第二，形成制衡的治理构架和建立自动纠错机制。上述有限合伙构架由此通过股东权利履行的专业化分工实现了治理效率的提升。

第二是资本市场助力的原则。巴菲特控股的伯克希尔成为成本控制提高效率的典范。基金会这一虚化的主体作为海航的控股股东显然无法形成制衡的股权结构，不可避免地导致少数高管对海航经营管理事务的实际操纵，形成内部人控制格局，股东大会、董事会等形同虚设。第三，避免盲目扩张和过渡多元化的原则。只不过这个战投不是混改通常意义上的民资背景，而是和马钢性质一样的国资。马钢由此也成为从2013年以来启动的新一轮国企改革中国资与国资之间进行所谓混改的典型案例。

 2019年9月19日，中国宝武钢铁集团与马钢集团签署重组协议，安徽省国资委向宝武集团无偿划转其持有的马钢集团51%股权。而一些国企的公司治理实践表明，战投委派的股权董事往往比独立董事更容易在问题议案上提出质疑，甚至出具否定意见。

2019年，德龙钢铁集团参与天津渤海钢铁集团司法重整，成立新天钢集团。不言而喻，创新既可以带来效率的提升，又实现了经营的可持续性，形成了社会各方稳定的预期。

尽管我们现在就做出究竟什么样的混改（国资与国资，还是民资与国资）才真正有助于国有企业经营机制转换的判断为时尚早，但毋庸置疑的是，如何通过改革提升核心竞争力始终是国企需要迈过的一道坎。因此，国有企业核心竞争力的提高需要用好用活资本市场，让资本市场成为企业快速发展的助推器。

像任何类型的提供产品和服务的企业一样，一家国企的核心竞争力必将体现在以下几个方面。那么，是不是聘请更多外部董事就可以从根本上解决国企董事会监督效率低下的问题呢？需要读者注意的是，我国存在持股比例不低的大股东，因而并非欧美股权高度分散下的董事会中心主义，而是我所谓的大股东中心主义。判断一家企业是否形成了社会各方稳定预期，甚至长期主义，一个很好的观察视角是员工幸福感（Well-being）。虽然我们前面提到核心竞争力的提高离不开资本市场的助力，我们需要用好用活资本市场，但这里需要提醒读者注意的是，债务问题往往是触发企业长期积累矛盾，使问题集中爆发，压垮企业的最后一根稻草。

在董事会成员来源多样性方面，12名董事会成员中包括一名非裔、一名LGBTQ（性少数群体？除了主流的异性恋外的同性恋，双性恋，跨性别，变性群体等）以及两名退伍军人，其中5名是女性，占比达42%（外部董事中女性占比45%）。而创新的主体始终是企业，创新的实现离不开激励充分的员工的努力付出。

其实现代股份公司仅仅是实现了出资入股承担风险的股东与负责经营管理的管理团队之间的专业化分工。2010年由天津钢管、天津钢铁集团有限公司、天津天铁冶金集团有限公司、天津冶金集团有限公司等4家国有企业合并组成的天津渤海钢铁。

按照马钢股份发布的公告，公司预计2023年上半年实现归属于上市公司股东的净利润亏损22.38亿元。50多年来，资产管理规模日渐庞大的伯克希尔一直租用一栋大厦14层的半层楼做办公室，总部只有区区不过20几人。

由于缺乏制衡的公司治理制度安排和潜在的自动纠错机制，当这些影响海航最终决策的内部人能够保持理性自觉时，海航是能够步入平稳发展的轨道，甚至得以快速发展。在明晟指数（MSCI）的ESG评级中，硅谷银行从2017年到2022年连续5年都是A级。国企宝武集团作为马钢集团新的控股股东成为马钢集团进行混改引入的战投。不要忘记的是，该铁路是在1826年英国国会颁布的《英国铁路法案》的支持下，通过同年发行股票，向社会筹集资金完成建设的。

国企提升核心竞争力还需要注意以下几点除了核心竞争力提升需要遵循的上述原则，以下几个方面在提升核心竞争力过程中应当引以为戒。人类社会进入蒸汽时代的标志是英国工业革命时期1830年的英国从曼彻斯特到利物浦全程35英里的铁路的修建。

在ESG方面，硅谷银行金融集团不仅成立了许多ESG工作组，而且在董事会中专门设立了治理与社会责任专业委员会。而一旦这些内部人变得失去基本理智和正确判断，没有人能够阻止海航向破产边缘一路飞奔。

如果遵循了专业化分工的逻辑，而不是既要又要还要和各种要，往往能带来效率的提升。每当一家企业完成了一次新的专业化分工深化尝试，就意味着该企业的效率将实现新的提升。